Проклятое ресурсов

Материал из Oil4All
Перейти к: навигация, поиск

"Проклятое ресурсов" (иногда называемый «парадокс изобилия») относится к теории, когда природные ресурсы и высокая степень зависимости от природных ресурсов может иногда создавать парадоксальные негативные последствия в странах-производителях, из-за слабых государственных учреждений, пренебрежение другими ключевыми секторами экономики, коррупция, высокий уровень неравенства доходов и других факторов.[1]

Очевидность и исследования

Идея, что природные ресурсы могут привести к ухудшению развития существовала с 1950 года, и горячо оспаривалась идеологическими лагерями левых и правых. Со временем эмпирические данные начали поддерживать эту идею. В 1970 Гобинд Нанкани, вице-президент Всемирного банка, показал, что группа стран экспортирующих минералы выросла в среднем на 1,5 процента в год в период с 1960 по 1976 года, около половины роста в контрольной группе принадлежало странам с небогатыми ресурсов.[2] В 1988 году исследование, проведенное Всемирным банком показало неожиданные доходы в шести богатых нефтью странах во время бума 1970-х годов, и пришел к выводу, что эти государства были действовали хуже, чем бедные ресурсами страны.[3]

В конце 1990-х годов Джеффри Сакс и Эндрю Уорнер опубликовали статью "Изобилие природных ресурсов и экономического роста» в результате исследований проведенных в 97 странах в течение 18 лет (1971 - 1989) и обнаружили аномальное замедление экономического роста в целом в государствах с высоким обилием экспорта природных ресурсов , по сравнению с другими странами. Возникла необходимость решения проблем, которые изобилие природных ресурсов может создать в развивающихся странах.[4]

Противники термина

Некоторые экономисты выступали против термина «проклятие ресурсов», потому что как они утверждали, это звучит фаталистически [5] Оксфордский профессор Пол Коллиер показывает, что термин выставляет проблему наоборот, так как природных ресурсов больше в развитых странах, чем в развивающихся.Доминирование сырьевых отраслей в экономике некоторых развивающихся стран просто, утверждает он, в связи с тем, что они имели несколько других вариантов для экономического развития, что в свою очередь связано с целым рядом политических и социальных факторов. Кольер утверждает, что для «нижний миллиард» в мире - миллиард самых бедных людей на планете - большая проблема, скорее, что их природные ресурсы не были обнаружены или достаточно развиты.[6]

Другие сопротивлялась, что это явление неизбежное, утверждая, что любое проклятое ресурсов должно быть условным. Пол Кольер приводит случай из Ботсваны, например, где наблюдается быстрый рост после открытия алмазов.[7]

Отношение крупных учреждений

Международные организации

Международный Валютный Фонд опубликовал документы обсуждающие как решать проклятие ресурсов в Нигерии[8] и Ботсване.[9] Со своей стороны, Всемирный банк использует термин «проклятие ресурсов»[10][11] в то время утверждая, что оно не является неизбежным и можно избежать при хорошем управление.

Нефтяные компании

Отношение частных нефтяных компаний к принятию термина меняется, однако в 2004 году в своем выступлении Ник Батлер, ВР, вице-президент по стратегии и политики развития, сделал следующий комментарий в подтверждение этого явления: "В реальности проблемы, от которых страдают различных странах в результате освоения природных ресурсов не вызывают сомнений. Я убежден, что есть вещи, которые мы можем сделать, чтобы смягчить многие проблемы, но было бы совершенно неправильно начинать с позиции отрицания ".[12]

С другой стороны, в рекламе с 2006 года, американские ExxonMobil отказался использовать термин «Проклятое ресурсов» , но сказал, что он поддерживает Инициативы прозрачности добывающих отраслей (EITI), потому что признает, что хорошее управление обязательно принесет выгоду от добычи нефти, и что прозрачность является частью этого. Реклама высказал мнение, что "пренебрегать ресурсами не является ответом.[13]

Экономический симптомы

Голландская болезнь

Так называемая "голландская болезнь" это эффект влияния на экономику страны, когда страна имеет много доходов от экспорта природных ресурсов. Термин появился в Нидерландах, в период когда спад в секторе обрабатывающей промышленности был зафиксирован в 1960-х после открытия крупных природных газовых месторождений. Согласно теории, экспорт нефти приводит к большим притока иностранной валюты, что, в свою очередь, ведет к оценке местной валюты, и делает экспорт из других секторов неконкурентоспособным. В то же время, доходность нефтяного сектора превращается в труд и капитала, негативно влияя на другие секторы экономики, являются ли они экспортно-ориентированными или нет.[14]

Нефть и долгов

Экономисты давно заметили связь между нефтяными доходами и высокими бюджетными расходами. Перерасход во время сырьевого бума, благодаря доступу к дешевым кредитам в вопросах международного капитала, может привести к накоплению высокого уровня долга, и к высокому распределению процентной ставки в периоды низких цен на природный ресурс. Некоторые отност «проклятое ресурсов» в богатых нефтью странах к "долгового навеса", который произошел в 1970 году, когда эти страны использовали товары в качестве залога взять на себя болшой, когда цены на нефть были высокими. Однако в результате падения цен на нефть в 1980-х годах, эти страны, не смогли выплатить свои долги.[15]

Исследование проведенное в 2005 году Институтом общественной политики реформ проанализировали данные по 101 странам за период с 1991 по 2002 годы, и пришли к выводу что имело место статистическая корреляция между ростом производства и экспорта нефти и государственного долга в странах-производителях. [16] Случай с Венесуэллой во время нефтяного бума 1970-х годов показывает симптомы описанные выше, где президент Карлос Андрес Перес резко увеличил государственные расходы, что привело к высокому уровню задолженности и последующих проблем управления через циклы цен на сырьевые товары.[17]

Политические симптомы

Ослабления институтов

Многие политологи выделяют "проклятое ресурсов", которое делает правителей менее в ответственными, и государственные учреждения слабее. Они становятся менее ответственными, так как наличие доходов от природных ресурсов означает, что государство не находится под таким же давлением чтобы повысить налоги для обеспечения благосостояния и общественных услуг (в большей или меньшей степени в зависимости от степени природных богатств). Государственные учреждения становятся слабее, потому что они не развивают такую ​​же степень дисциплины, через меритократии и против намеченных целей и результатов. Наиболее заметным представителем этой теории был профессор Терри Линн Карл, который изучал случаи Венесуэлы, Нигерии, Алжира и Ирана для ее анализа.[18]

Конфликт

Аналитики по «ресурсному проклятию» указывают многие случаи, когда природные богатства создают или усугубляют конфликты, будь то между государствами или внутри них. Известные случаи включают в себя:

  • Южный Судан, где наличие нефти возобновило напряженность в отношениях между правительством Хартума в Судане и вновь образованных стран.
  • богатом нефтью регионе Кабинда в Анголе, где сепаратистское движение процветает с открытием нефти.
  • Нигерии, где концентрация нефти в Дельте Нигера было фактором, способствующим нигерийской Гражданской войне 1966-70, и с тех пор стало причиной значительного беспокойства.[19]

Как избежать «проклятия ресурсов»

Механизмы и политики, которые были предложены, чтобы избежать «проклятия ресурсов» включают в себя следующее: просто оставить нефть в земле (один из наиболее крайних предлагаемых решений, что позволяет экономике и обществу время, чтобы привыкнуть, прежде чем получать доходы, что отвергается частным сектором ); диверсификация экономики (развитие других ценных источников и уменьшение зависимость от экспорта полезных ископаемых), "доход стерилизации" (для нейтрализации воздействия непредвиденных доходов, сопротивляясь давлению тратить) и стабилизационных фондов (созданного для инвестирования средств за пределы национальной экономики и защиты от колебаний цен на сырьевые товары).[20]

Примечания

  1. "Exploring Oil Data", OpenOil, 2012.
  2. Nankani, Gobind "Developmental Problems of Mineral Exporting Countries" World Bank, 1979.
  3. "Oil Windfalls, Blessing or Curse?", Alan Gelb and Associates, 1988.
  4. Sachs, Jeffrey and Warner, Andrew "Natural Resource Abundance and Economic Growth", Center for International Development and Harvard Institute for International Development, ноябрь 1997.
  5. "Resource Curse, or Resource Trap?" Thinking Out Aloud, февраля 2010.
  6. Collier, Paul "The Plundered Planet: Why We Must--and How We Can--Manage Nature for Global Prosperity", Oxford University Press, 2011.
  7. "Laws and Codes for the ‘Resource Curse’" Oxford University, сентябрь 2007.
  8. "Addressing the Natural Resource Curse: An Illustration from Nigeria", IMF, июль 2003.
  9. "Escaping from the Resource Curse: Evidence from Botswana and the Rest of the World" IMF, 2007.
  10. "Property Rights and the Resource Curse" World Bank, 5 апреля 2007.
  11. "‘Contributing to development’? Q&A with World Bank Group director", Critical Resource, январь 2010.
  12. "Escaping the Resource Curse: Managing Natural-Resource Revenues in Low-Income Countries", BP, 26 февраля 2004.
  13. Garsten, Christina and Lindh de Montoya, Monica "Transparency in a New Global Order", Edward Elgar Publishing, 2008.
  14. "Mineral-Rich Countries and Dutch Disease", World Bank", 2008.
  15. Coutinho, Leonor "The Resource Curse and Fiscal Policy", Cyprus Economic Policy Review, 2011.
  16. "Drilling into Debt" Institute of Public Policy Research, 2005.
  17. Hausmann, Ricardo and Rodriguez, Francisco "Venezuela: Anatomy of a collapse", 2006.
  18. Karl, Terry Lynn, "The Paradox of Plenty: Oil Booms and Petro States", University of California Press, 1997.
  19. "The Natural Resource Curse: A Survey", Harvard Kennedy School, февраль 2010.
  20. "Resource Impact - Curse or Blessing?", University of Dundee, 25 марта 2003.